[背景]

    中央部委所属某试验基地拟于2008年采购1台特种地质雷达仪，替代其中心实验室已经报废的特种地质雷达仪。购置仪器所需资金为财政拨款，采购预算为180万元。因某国家级试验项目马上就要上马，要求1个月内到货。该种地质雷达仪只有国内外少数厂家生产。

    [问题]

   （1）政府采购形式有哪些？政府采购的主要方式是什么？本项目是否属于政府采购？

   （2）针对地质雷达仪采购，应该采用什么采购方式？

   （3）具体采购程序是什么？

    [参考答案]

    （1）政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，其中公开招标为政府采购的主要采购方式。

    （2）政府采购形式竞争性谈判适用以下4种情形：

    1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

    2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

    3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

    4）不能事先计算出价格总额的。

    本项目所采购的特种雷达仪是为国家级试验项目配套，如果采用公开招标将不能满足项目进度要求。此情形符合以上第三种情形。因此，本项目应征得国务院政府采购监督部门的批准采用竞争性谈判方式。

   （3）本项目竞争性谈判的程序如下：

   1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

   2）编制谈判文件。谈判文件应当明确所采购的特种雷达仪的主要技术招标和谈判程序等问题。

   3）邀请参加谈判的供应商。参加谈判的供应商应符合相应资格，并不得少于3家。由于这种地质雷达仪全世界只有少数厂家能够生产，应尽可能邀请这些厂家都来参加谈判。

   4）发出谈判文件。

   5）接收谈判竞价文件。

   6）谈判小组逐一与供应商谈判。

   7）供应商进行最终报价。

    8）完成评估报告。谈判小组供应商最终报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交候选人名单。

    9）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

   10）采购人与成交供应商签订合同，向财政主管部门备案。